2019年12月25日  來源：中國證券報

證監會主席易會滿24日在全國法院審理債券糾紛案件座談會上表示，證監會將積極履行監管職責，壓實債券發行人和中介機構責任，加大對違法違規行為的懲戒力度，改善債券市場發展環境、提升資本市場治理能力。

易會滿指出，證監會始終堅持依法治市、依法監管，積極推動增加資本市場法治供給。當前，證監會正深入學習貫徹黨的十九屆四中全會和中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞“打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場”的總目標，加強資本市場基礎制度建設，全面深化改革，大力推進完善資本市場法律制度體系。積極配合全國人大、最高人民法院和司法部，加快推動證券法、刑法修訂，推動出臺私募基金條例，配合做好證券市場虛假陳述民事賠償等司法解釋的修訂，進一步夯實資本市場健康發展的基礎。

易會滿表示，目前我國債券市場規模超過95萬億元，位居全球第二位，成為提高直接融資比重和優化金融資產配置的重要渠道。債券市場平穩運行事關金融穩定全局，在國務院金融委的統一指揮協調下，證監會積極加強與人民銀行、發改委的監管協同，對債券市場違法行為統一執法，共同維護債券市場秩序。密切監測債券違約情況，加強市場化的違約債券轉讓與處置機制建設，著力解決債券發行交易的制度性缺陷，加強發行準入管理。

易會滿強調，債券違約風險防范化解迫切需要各方共同努力，尤其要通過暢通法治化渠道，形成糾紛化解合力，加快處置債券風險。本次會議的召開有利于凝聚相關各方共識，優化審理程序、統一審判標準，進一步暢通法治化救濟渠道、提升司法救濟效率，促進形成責任明晰、過罰相當、責權利對稱的治理約束機制，更好保護債券持有人合法權益、保障債券市場持續健康發展。證監會將按照這次會議精神，積極履行監管職責，壓實債券發行人和中介機構責任，加大對違法違規行為的懲戒力度，改善債券市場發展環境、提升資本市場治理能力。

為暢通債券違約的法治化救濟渠道，平穩有序化解債券風險，保護投資者合法權益，2018年10月以來，最高人民法院、中國人民銀行、中國證監會聯合開展了多次調研，邀請市場機構、專家學者探討解決債券違約救濟實踐中存在的問題。在此基礎上，最高人民法院起草了《關于審理債券糾紛相關案件的座談會紀要（稿）》（以下簡稱《紀要》）。在今天的會議上，最高人民法院介紹了《紀要》主要內容和起草過程，與會人員就《紀要》進行了深入討論，就債券糾紛案件審理中的主要問題取得了一致意見。